多层次金融支持政策齐发力支持扩大有效投资稳大盘

人民银行积极落实党中央、国务院决策部署，抓住经济市场的紧要关头，及时果断推动政策性开发性金融工具、政策性银行新增贷款额度等政策工具快速落实，引导商业银行同步跟进配套贷款支持。多层次财政措施齐抓共管，既精准支持重大项目建设，夯实经济恢复发展基础，又不搞大水漫灌、超发货币、透支未来。

加快政策性金融工具的落地，有效缓解了项目资金到位难的问题。

为充分发挥有效投资的关键作用，人民银行主要负责同志牵头指挥，亲自协调督促，抓住时间窗口，牵头制定政策实施方案，提供资金支持，积极参与协调机制，到地方“监助一体化”开展监管服务，加快政策性开发性金融工具落地，避免项目等资金问题发生。8月26日，国家开发银行、农业发展银行全部完成首轮3000亿资金投入，对沪渝成沿江高铁等900多个重大项目进行资本金补充，加快项目开工建设进程。为继续加强和稳定宏观经济市场，人民银行积极推进增加政策性开发性金融工具额度的相关工作，首批新增额度资金已投入使用。政策性金融工具要按照市场化、法制化的原则进行操作。

增加政策性开发银行贷款额度，重点增加基础设施中长期贷款。

为引导政策性资金与市场化资金有效匹配，人民银行及时增加了8000亿元政策性开发银行贷款额度和金融债券发行额度，优先支持网络型基础设施建设、产业升级基础设施建设、城市基础设施建设、农业农村基础设施建设等重点建设领域。坚持立足当前、着眼长远，积极拓宽重点项目长期融资渠道，引导政策性银行将水利、交通等基础设施贷款最长期限提高到35-45年，提高项目贷款对项目建设周期、运营周期和投资回报周期的适应性。今年前8个月，三家政策性开发银行基建贷款中长期贷款占比超过90%。

商业银行贷款同步跟进，积极满足基础设施建设多元化融资需求。

为引导商业银行信贷资金和其他社会资本跟进融资，人民银行牵头建立了金融支持基建项目对接机制，协调国家发改委、交通运输部、工信部等11个部委提供基建“白名单”项目，与政策性开发性金融工具支持项目名单一起发送给银行进行融资对接。截至8月底，商业银行已向“白名单”上的项目提供了超过3.1万亿元的信贷，贷款余额超过6500亿元。同时，支持金融机构通过银团贷款、PPP模式、购买地方政府专项债券、基础设施REITs等方式支持重大项目建设。，有效带动社会资本投资。

下一步，人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，争分夺秒抓好政策落实，加强重点项目金融服务，积极发挥“补短板、调结构、稳就业、带消费”有效投资的综合效应，夯实经济回升基础。

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