9月份三场国常会连续部署退减缓税费支持政策稳经济大盘举措日益深化

9月26日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部宣布，为支持新能源汽车产业发展，对购买日期在2023年1月1日至2023年12月31日的新能源汽车免征车辆购置税。这是8月18日召开的国务院常务会议提出的稳定经济的措施之一。

今年以来，中国出台了一揽子税费支持政策，不断加大减负扶贫力度。《证券日报》记者注意到，9月份以来，连续三次国务院常务会议都提出了多项税费支持政策，帮助企业脱困。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示，今年以来，我国实施了前所未有的税费支持政策，有力提振了市场主体信心，有利于支持制造业发展，促进经济新动能快速增长，为稳定宏观经济市场做出了努力。

上述三次国务院常务会议提出的税费支持政策内容如下:9月21日，国务院常务会议提出“四季度收费公路货车通行费下调10%”，“四季度政府定价商品港口收费下调20%”。9月13日，国务院常务会议提出，制造业中小企业和个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”自9月1日起，期满后再缓缴4个月，涉及递延税款4400亿元。同时，新增制造业增值税免税额实行即征即退，平均到账时间压缩至2个工作日。预计今年最后四个月将再向制造企业返还320亿元。9月7日，国务院常务会议提出“今年第四季度高新技术企业购置设备支出，允许税前全额扣除和100%加计扣除”。“今年第四季度，对于目前按75%加税扣除R&D费用的行业，扣除比例应统一提高到100%”。“科研机构等企业投入的基础研究支出，应允许全额加税扣除”。

前期，我国出台了税费扶持政策，包括对保留税额实行大规模退税；分阶段免征小规模纳税人增值税；将“六税两费”减免适用范围扩大到小型微利企业和个体工商户；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元的，减半征收企业所得税；将科技型中小企业R&D费用扣除比例提高到100%；阶段性减免部分乘用车购置税等。

近日，多地公布的前8个月税费数据显示，一系列税费扶持政策红利加速释放，成效显现。例如，2022年1月1日至2022年8月31日，广东共新增减税、降费、退税、缓税2810亿元，其中办理退税的户数是2021年的18倍，退税金额是2021年的4倍；河北省累计新增减税降费、退税、缓税1192.3亿元；云南省累计减税降费、退税、缓税880多亿元；浙江省累计新增减税降费、退税、缓税3136.1亿元；北京市共新增减税降费、退税、缓税1600多亿元。其中增值税退税1026亿元，是去年退税的3倍多。

“R&D费用的扣除比例从75%提高到100%，使公司享受到总计263万元的税收优惠。”乐山天华机械制造有限公司财务总监张良宏说。

在聚丰投顾高级投资顾问翁子驰看来，随着多项税费优惠政策的加速实施，为市场主体带来了更多的资金，减轻了企业负担，加快了企业经营的恢复，对经济复苏起到了重要的促进作用。

“预计今年退税减税规模将达到历史最高。特别是退税政策大大改善了中小企业的现金流，缓解了企业的偿债压力，很大程度上帮助了很多企业渡过了经营困难期。”聚投顾高级投资顾问杨前进对《证券日报》记者表示。

在谈到下一步如何更好地减轻企业负担时，刘兴国表示，未来政策层面要重点抓好现行企业优惠政策的全面落实，确保企业能够充分、及时、便捷地享受到纾困帮扶政策的红利。同时，进一步深化优化营商环境的改革，这将成为后续市场稳定的主要工作。营商环境的优化不仅能有效提振投资信心、增强投资意愿，还能大幅降低企业的制度性交易成本。

“当前，中国内外部环境依然复杂，企业困境依然存在。要进一步落实涉及民生和就业的中小制造企业和先进技术型企业减税降费等优惠政策。”杨前进说。

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