“双碳”转型时间紧任务重央企是怎么做的

“双碳”转型时间紧、任务重。作为中国参与经济、代表公共利益干预经济的手段，央企采取哪些行动？9月23日，中国上市公司协会发布《2022年上半年央企控股上市公司经营情况报告》显示，2022年上半年，央企控股上市公司累计实现营业收入13.55万亿元，利润总额1.17万亿元，为巩固央企整体板块、稳定宏观经济市场提供了有力支撑。其间，北京商报今日记者注意到，央企控股上市企业不断加大绿色产业项目投资力度，发行35只绿色债券，融资418.9亿元，为发展绿色经济、辐射绿色产业提供了重要支撑。业内人士分析，央企手里有资金，东部有政策，推动、带动、辐射绿色经济，但进一步精准发力，精准施策，快速扩局，仍是关键。

证明

“中央企业资金实力雄厚，在国民经济中占比较大，在经济社会发展中发挥着重要作用。他们需要挑起大梁，发挥示范和溢出效应，在发展自身绿色经济和绿色产业的同时，带动上下游产业链绿色产业的发展。”北京社会科学院、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏评论说，近年来频繁建设的各种大型水电站就是很好的例子。在央企通过投资绿色产业项目获得回报的同时，上下游企业也可以借此机会推动其所用能源的转型升级。

除了王鹏提到的水电站，央企在推动能源绿色低碳转型和辐射带动绿色经济发展方面动作频频。

杭州西站是绿色交通的生动例子。今年9月22日投入运营的杭州西站，从空中俯瞰。白色屋顶和光伏板的结合让车站看起来特别酷。据了解，车站屋顶布置1.5万平方米光伏板，预计年绿色发电量可达231万千瓦时，每年可减少二氧化碳排放2300多吨；十字天窗和透光遮阳膜的设计，让自然光涌入候车大厅；室内智能照明系统可以根据客流量和天气变化自动调节光照强度；车站屋顶还“覆盖”了一层辐射制冷膜，反射屋顶热量，降低制冷能耗。低碳理念贯穿车站建设全周期，杭州西站获得了绿色建筑国家三星级认证，是中国绿色建筑评价标准中的最高级别。

在能源方面，2012年3月成立的国家能源集团玉林化工股份有限公司研发绿色技术，布局绿色产业，形成了从煤炭到甲醇到聚烯烃、各种化工产品的“化黑为白”的完整产业链。本集团榆林循环经济煤炭综合利用项目采用煤气化制甲醇成熟可靠的工艺路线，实现了从煤到甲醇到聚烯烃及各种化工产品从黑到白的完整产业链，其中甲醇全部作为下游加工项目的原料。该项目年产煤制甲醇186万吨，年转化煤440万吨。

宽布局

2021年9月，国资委党委书记、主任彭浩在调研中央企业科研创新工作时的讲话，也为中央企业“双碳”转型指明了方向:加大绿色低碳领域共性关键技术研究，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，培育更多行业龙头企业。 推动重点行业和重要领域绿色转型，为加快实现高质量发展和二氧化碳排放峰值碳中和提供坚实支撑。

推动央企积极保绿、降碳、减排，离不开完善的政策体系引领保驾护航。2021年12月30日，国资委发布《关于推动中央企业高质量发展做好二氧化碳排放峰值碳中和工作的指导意见》，指出要加强国有资本绿色低碳布局，加快中央企业化石能源清洁高效利用，积极发展绿色金融。鼓励有条件的企业发起设立低碳基金，推动绿色低碳产业项目的实施。

具体来说，在财政政策方面，研究设立国家低碳转型基金，实施节能节水、资源综合利用等税收优惠政策；在货币方面，截至2022年上半年，国家通过碳减排支持工具发放了超过1800亿元的政策资金，通过专项再贷款发放了超过350亿元的政策资金，用于煤炭的清洁高效利用；能源领域价格改革深化，国家出台新的能源平价上网政策，创新抽水蓄能价格机制；市场更加活跃，全国碳排放权交易市场已经启动。首批2，162家电力企业已被纳入，每年约排放45亿吨二氧化碳。

资本在手，政策在手，央企在绿色经济领域大显身手，在项目建设、环保企业并购等方面做出了超乎寻常的努力。整体来看，央企绿色经济的布局大致可以分为三种。

第一种是扬长避短，选择匹配度高或技术或内部市场相近的生态环保业务方向。例如，中国宝武钢铁集团有限公司于2017年成立了宝武集团环境资源科技有限公司，在冶金渣矿、冶金粉尘和污泥的再利用和深加工方面打造标杆业务，然后延伸到固体废物处理和土壤修复等具有类似技术的领域。

二是平台运营，统一规划，统一行动。例如，2017年长江保护规划出台后，三峡集团投资或成立了数十家环保子公司，建立了庞大的生态环境企业集团。

三是整体布局，打造全产业链服务能力，在“金融科技投、建、运”五个方面进行能力补充和强化，顺应生态环境产业一体化服务和包装的大趋势。

攻击主题

实现“双碳”目标，既是一个宣言、一项政策的落实，也是央企履行历史使命的实践，是一场“广泛而深刻的变革”。

经济学家宋清辉指出，中国中央企业中的能源企业占据了能源行业的半壁江山。在实施国家“双碳”目标的过程中，央企责无旁贷，必须勇于“带头”，为国家“双碳”目标的顺利实现保驾护航。

但央企如何进一步精准发力，精准施策，快速扩局，仍是一个课题。

“央企真的有大船掉头的问题。”王鹏指出，央企“双碳”转型与其数字化转型类似，一般涉及战略转型、组织架构转型、人才转型、业务转型四个维度。但是，消化其庞大的组织架构和分工还需要时间。“一方面，内部资源整合困难，集团旗下公司之间存在内部竞争。另一方面，‘双碳’运营能力提升难度大，团队建设和经验积累也非一日之功。最后，央企的互联网基因还是欠缺的。智能化、数字化是下一轮绿色产业升级转型的热点，但央企在这方面并不是主流。智能化和数字化发展还是以环保公司和IT技术公司为主。”

央企应该如何发力？王鹏认为，首先，央企要探索出一套“双碳”转型的方法，供其他类型的企业借鉴；其次，央企可以依托其强大的人力财力，攻关绿色经济科研前沿的关键问题，如二氧化碳捕集、利用和封存技术；最后，央企在转型过程中，要承担更多的社会责任，尽力实现资源共享、经验共享、市场共享、订单共享，进而溢出、赋能、孵化其他相关行业和企业。

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